Prancis Menciptakan Struktur Penyiaran Layanan Publik – Ketika edmund schechter, seorang Yahudi Wina yang melarikan diri dari Nazi, tiba di Jerman pasca perang pada tahun 1945, dia menemukan “tanah kosong” tidak hanya secara fisik, katanya, tetapi “secara psikologis.”
Prancis Menciptakan Struktur Penyiaran Layanan Publik
deadlinelive – Semua surat kabar telah berhenti terbit. Stasiun radio dihancurkan dan tidak memiliki staf Nazi. Lanskap media “diam” menyediakan “wilayah perawan” untuk “melakukan segala macam hal benar-benar dari awal,” kenang Schechter, yang telah melarikan diri dari kamp tawanan perang ke Amerika Serikat hanya untuk menuju ke Jerman setelah Perang Dunia II untuk membantu mengalahkan kekuatan gelap yang baru saja mengancam akan melahapnya.
Terinspirasi oleh media di negara mereka sendiri, otoritas Amerika, Inggris, dan Prancis menciptakan struktur penyiaran layanan publik di wilayah Jerman Barat di bawah kendali mereka sebagai bagian dari upaya yang lebih luas untuk membangun demokrasi di sana.
Baca Juga : Bagi penyiar O Melanie Newman, Game Orioles-Rays Akan Dipanggil Sepenuhnya
Sistem tersebut sengaja dirancang untuk mencegah alat propaganda seperti Nazi muncul kembali untuk memastikan, seperti yang dijelaskan Schechter pada saat itu, bahwa stasiun radio tidak menjadi “corong” pemerintah dan bahwa mereka mewakili “setiap lapisan masyarakat.”
Schechter akan mengawasi kegiatan radio di zona Amerika di Jerman Barat, dan dengan yang lain akan membantu membangun fondasi sistem media publik Jerman yang sekarang menjadi salah satu yang terbaik di planet ini. Hari ini, ketika AS, yang diganggu oleh percepatan polarisasi politik , berjuang untuk mencapai pembaruan demokrasi dari jenis yang berbeda, inilah saatnya pelajaran mengalir ke arah lain.
Selama beberapa dekade terakhir, polarisasi telah meningkat lebih banyak di AS . daripada di negara-negara demokrasi yang kaya raya lainnya. Tetapi mungkin yang lebih mengejutkan, menurut penelitian oleh ekonom Levi Boxell, Matthew Gentzkow, dan Jesse Shapiro, penurunan polarisasi paling signifikan di antara negara-negara demokrasi semacam itu telah terjadi di Jerman, negara yang terpecah sejak tiga dekade lalu.
Makalah para ekonom bukan satu-satunya studi yang mencatat penurunan polarisasi di Jerman dalam beberapa dekade terakhir. Para penulis, bagaimanapun, melihat pola yang menarik dalam data mereka. “Negara-negara dengan polarisasi yang menurun,” Boxell, seorang kandidat doktor di Universitas Stanford, mengatakan kepada saya, “menghabiskan lebih banyak untuk penyiaran publik per kapita.”
Jerman adalah teladan penyiaran publik yang terabaikan. Sistemnya, yang ditetapkan sebagai penangkal eksploitasi media massa oleh Adolf Hitler dan antek-anteknya, adalah salah satu model paling efektif di dunia tentang bagaimana menyatukan sebagian besar negara di sekitar realitas bersama dan serangkaian fakta umum.
Ini adalah hibrida dari federalisme gaya AS, kebebasan penyiaran publik gaya Inggris, dan regulasi media gaya negara kesejahteraan, yang dirancang untuk menjaga publik tetap dekat dan pemerintah dari jarak. Penyiar publik Jerman menikmati audiens yang sangat besar dan kepercayaan yang tersebar luas di seluruh spektrum politik bersama dengan tingkat investasi yang mengerdilkan yang ada di AS
“Media publik yang kuat jelas merupakan bagian dari persamaan” dalam mengurangi polarisasi politik di Jerman, Rodney Benson, seorang sarjana media di NYU dan rekan penulis dua survei media publik di negara-negara demokrasi terkemuka, mengatakan kepada saya.
Fakta bahwa sebagian besar orang Jerman mendapatkan “setidaknya sebagian dari berita mereka dari sumber yang sama berkualitas tinggi dan tepercaya” adalah “pasti akan meredam penciptaan dan peredaran” persepsi duel kebenaran, katanya.
Sinyal politik mendukung ilmu sosial. Ada logika mengapa populis di seluruh dunia , termasuk di Jerman , secara konsisten menyerang lembaga penyiaran publik: Penyiaran publik yang kuat mengurangi polarisasi, sumber kehidupan populisme.
Semua ini menyajikan wawasan kebijakan untuk AS Faktor-faktor lain yang mungkin mengurangi polarisasi di Jerman, seperti sistem pemilihan berdasarkan perwakilan proporsional, tidak mungkin diterapkan di AS dalam waktu dekat, tetapi peningkatan investasi di media publik adalah reformasi yang layak. —salah satu yang bisa dipeluk oleh pemerintahan Biden jika presiden serius menjadi penyembuh penyakit nasional yang dia lemparkan sendiri seperti dalam pidato pelantikannya.
Kisah sukses dimulai tujuh dekade lalu, ketika Schechter dan rekan-rekannya meluncurkan kertas baru dan stasiun, direkrut prodemokrasi staf Jerman, dan membantu membentuk undang-undang lokal untuk mempertahankan kemerdekaan media dari negara, yang semuanya akhirnya memberikan hukum dan kelembagaan kerangka ketika televisi muncul.
Pada tahun 1950, stasiun radio regional bergerak di bawah payung lembaga penyiaran publik nasional yang baru: ARD. Media publik mengembangkan struktur federal yang unik , yang melibatkan jaringan penyiar regional ditambah undang-undang penyiaran dan tanggung jawab pemrograman yang dilimpahkan ke negara bagian Jerman Barat. Sebuah konstitusi pascaperang mengabadikan prinsip-prinsip seperti kebebasan penyiaran dan nonintervensi oleh negara di media.
Penyiaran publik Jerman “mulai sebagai sarana pendidikan ulang demokrasi dan mencabut akar pluralisme politik di Jerman, dan kemudian berubah menjadi sarana untuk mencegah bentuk-bentuk disinformasi atau propaganda baru, terutama dari Timur” selama Perang Dingin, Constanze Stelzenmüller, seorang ahli Jerman di Brookings Institution dan mantan jurnalis untuk mingguan Jerman Die Zeit , memberi tahu saya. (Hari ini, tambahnya, penyiaran publik memiliki tugas baru: membantu membuat masyarakat Jerman lebih tahan terhadap propaganda dan upaya disinformasi Rusia dan China.)
Bahkan sekarang, ketika media sosial dan streaming online telah menghancurkan konsep melihat janji temu, jutaan orang Jerman mendengarkan buletin nasional 15 menit ARD, Tagesschau , setiap malam pada pukul 8 malam. Program, yang pertama kali ditayangkan pada tahun 1952 dan yang digambarkan oleh jurnalis Marie-Sophie Schwarzer sebagai “acara berita paling sukses di dunia barat”, masih menarik sekitar 10 juta pemirsa setiap hari, atau 12 persen dari semua orang Jerman dibandingkan dengan kira-kira 3 persen orang Amerika yang menonton acara berita malam jaringan paling populer di AS
Setiap malam, “audiens yang heterogen … duduk di sekitar api unggun bersama untuk mendengarkan cerita hari itu” di Tagesschau , mantan penyiar televisi publik Amerika William F. Baker pernah kagum . “Pertunjukan dilakukan dengan cara yang apik, bersih, profesional, mirip dengan siaran berita BBC tetapi dengan sedikit lebih banyak teknologi. Ini disampaikan oleh pembaca berita, bukan tokoh berita. Perasaannya terbuka dan lugas. Kontennya jelas dan terasa lengkap, apa yang perlu Anda ketahui bebas dari pernyataan editorial.”
Pada tahun 2020, edisi Tagesschau yang ditayangkan setelah pemerintah Jerman mengumumkan penutupan pertama terkait COVID adalah program TV kelima yang paling banyak ditonton tahun ini. (Itu tepat di atas sana dengan final Liga Champions UEFA dan dua episode Tatort , acara kriminal yang sudah lama ditayangkan — di mana lagi? di ARD, tepat setelah berita malam pada hari Minggu.) Pada saat krisis nasional yang akut, Orang-orang Jerman secara massal beralih ke Tagesschau yang mereka percayai .
Acara bincang-bincang politik nonpartisan ARD juga populer. Dan setiap hari, 53 persen orang Jerman mendengarkan salah satu dari lebih dari 60 stasiun radio ARD. Hampir 40 persen orang Jerman (termasuk persentase serupa di politik kiri dan kanan) mengutip ARD atau penyiar publik nasional kedua, ZDF, sebagai sumber berita utama mereka. Secara mengejutkan 82 persen dari mereka yang berada di sebelah kiri dan 72 persen dari mereka yang berada di sebelah kanan mengatakan bahwa mereka memercayai ARD . Faktanya, lembaga penyiaran publik adalah sumber berita paling tepercaya di Jerman.
Tidak semua garis tren begitu cerah. Orang Jerman dengan pandangan populis lebih tidak mempercayai media publik daripada orang Jerman lainnya. Dan Hartmut Wessler, seorang sarjana media Jerman di Universitas Mannheim, mengatakan kepada saya bahwa orang Jerman yang lebih muda, yang cenderung mendapatkan berita mereka secara online dan di media sosial, “memiliki hubungan yang agak longgar” dengan Tagesschau .
Baca Juga : Keuntungan dan Kerugian Penyiaran Radio Melalui Internet
Pegangan yang dimiliki penyiaran publik di negara itu, kata Stelzenmüller, “tidak sama” seperti pada masa kakek-neneknya. “Kakek saya mengharapkan makan malam di atas nampan pada Minggu malam pukul delapan untuk menonton berita, dan kemudian kami semua akan menonton Tatort bersama-sama,” kenangnya tentang kunjungannya bersamanya di awal 1980-an. Tetapi pengaruh penyiaran publik Jerman terhadap populasi masih jauh lebih besar daripada PBS atau NPR di AS, tambahnya.